序号

重点工作

任务分解

责任单位

完成时限

（一）

青海省文化和旅游行业
      安全生产专项整治三年行动实施方案

1

学习宣贯习近平总书记安全生产重要论述专题

1.组织集中观看和学习宣贯“生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片”。

厅办公室。

2021年、2022年

2.集中开展学习教育，厅党组理论学习中心组安排专题学习，结合实际研究制定学习贯彻落实工作措施。

厅机关党委。

厅市场管理处负责省级培训；各级文化和旅游部门负责本单位及属地文旅企业培训。

4.健全落实安全生产责任制，文旅部门分级签订安全生产目标责任书，文旅企业签订安全生产承诺书。

厅市场管理处；各级文化和旅游部门。

2

全面落实企业安全生产主体责任专题

5.积极配合应急、消防、公安、交通、卫健、市场监管等部门开展安全生产督导检查，督促文旅企业落实安全主体责任，做好安全隐患排查整治。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

3

加强消防安全整治

6.建立完善文旅行业建设完善消防安全管理规定，推动文旅行业提升消防安全管理水平。

厅市场管理处；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

7.配合消防部门加强文化娱乐场所电气火灾综合治理。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

8.开展星级饭店、营业性演出场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务场所消防安全治理。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

9.开展A级旅游景区、星级乡村旅游点消防安全治理。

厅资源开发处；各级文化和旅游部门。

10.开展公共图书馆、文化馆（站）消防安全治理。

厅公共服务处；各级文化和旅游部门。

4

加强旅行社旅游客运安全整治

11.督导旅行社使用正规旅游车辆，做好游客安全乘车提醒、提示服务。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

5

加强景区水上旅游客运安全整治

12.配合交通部门开展A级景区水上旅游客运安全整治。

厅市场管理处、厅资源开发处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

6

加强文旅企业房屋安全整治

13.配合住建部门依法查处A级景区、星级饭店、娱乐场所等违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患行为。

厅市场管理处、厅资源开发处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

7

加强特种设备安全整治

14.配合市场监管部门对涉及星级宾馆、A级景区的电梯、采暖锅炉、大型游客设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆等特种设备，开展隐患排查整治。

厅市场管理处、厅资源开发处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

（二）

青海省文化和旅游行业关于学习宣传贯彻
      习近平总书记安全生产重要论述专题实施方案

8

开展“生命重于泰山”学习观看活动

1.组织学习观看“生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片学习观看活动。
2.组织学习“把握新时代安全生产与应急管理新格局--学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述”专题辅导报告。
3.采取多种学习方式，做到学习观看活动“人员、内容、时间、效果”四落实。

厅办公室。

2021年

9

集中开展学习教育活动

4.厅党组理论学习中心组安排专题学习，深入学习习近平总书记关于安全生产重要批示指示及重要论述，掌握主要精神，把握重大要求，对学习贯彻作出部署安排。

厅机关党委。

2021年、2022年

5.组织厅系统学习省委、政府领导安全生产工作批示指示、讲话精神及安全生产领域改革发展意见，并结合单位、行业实际研究制定贯彻措施。

厅办公室。

6.围绕推进全省文旅行业安全生产专项整治三年行动，分级分批组织文旅行业安全监管干部和文旅企业负责人、安全管理人员开展理论培训，推进学习教育全覆盖。

厅市场管理处；各级文化和旅游部门。

10

广泛开展安全宣传活动

7.通过省文化和旅游厅官网、微信公众号等渠道开展安全宣传。

厅信息中心。

2021年、2022年

8.通过在A级景区、星级饭店、互联网上网服务、营业性演出等场所以拉横幅、LED屏滚动播放、客房电视、电脑屏保、电脑开机画面等形式，全面开展安全宣传，增强公众安全意识。

厅市场管理处、厅资源开发处；各级文化和旅游部门。

11

宣传普及安全生产法律法规知识

9.配合应急管理部门积极开展《安全生产法》等安全法律法规宣传普及活动。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

12

健全落实安全生产责任制

10.健全落实安全生产责任制，文旅部门分级签订安全生产目标责任书，文旅企业签订安全生产承诺书。

厅市场管理处；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

13

全面防范化解安全风险

11.落实安全评估制度，对待评定的星级宾馆、A旅游景区、星级乡村旅游点实施安全管理“一票否决”，未取得消防、住建、市场监管、环保、卫健等部门相关证件的一律不予评定。

厅市场管理处、厅资源开发处；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

12.积极配合应急、消防、公安、交通、卫健、市场监管等部门开展安全生产督导检查，督促文旅企业做好安全隐患排查整治。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

14

加强文旅行业安全监管干部队伍建设

13.开展安全培训，对文旅部门安全监管人员进行安全理论培训，提高干部队伍整体素质。

厅市场管理处；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年

（三）

青海省推动落实文化和旅游企业
      安全生产主体责任三年行动专题实施方案

15

全面落实企业安全生产责任体系

1.按照《青海省强化企业安全生产主体责任落实    推进安全生产治理体系和治理能力建设的指导意见》要求，配合应急、消防、市场监管、交通、卫健等部门开展联合督导检查，进一步督促文化和旅游企业全面加强企业安全生产责任体系、制度体系、管理体系、隐患排查及风险防控体系等各项建设，压实企业安全生产主体责任。
2.建立安全生产责任制，健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。
3.履行企业主要负责人责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
4.落实全员安全生产责任，全面加强企业全员安全生产责任制工作，强化    “一岗双责”制度。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年

16

健全完善企业安全生产管理制度

5.依法建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员。
6.建立安全教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未取得特种作业操作证的从业人员，不得上岗作业。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年

17

健全完善企业安全风险防控机制

7.A级旅游景区、星级乡村旅游点要建立安全评估制度，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨别重点地段可能发生山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害的安全风险，辨别大型游客设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆等特种设备安全情况，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，科学确定安全风险等级。

厅资源管理处；各级文化和旅游部门

2021年

18

健全完善企业安全隐患排查治理机制

8.加强安全隐患排查，建立健全隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单。
9.严格落实治理措施，加强对重大事故隐患治理，并向相关安全监管、行业部门报告。
10.制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，实现闭环管理。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年

19

推动企业安全生产社会治理

11.建立完善企业安全承诺制度，企业主要负责人向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等方面情况。
12.文旅部门要健全完善文旅企业安全生产失信行为联合惩戒制度，加强失信惩戒，从严监管。

厅市场管理处、省文化市场综合行政执法监督局；各级文化和旅游部门。

2021年、2022年